Гармоничное
развитие общества невозможно без знаний о свойствах (характеристиках)
окружающих нас объектов, будь то товары, которые мы потребляем (используем),
объектах окружающей нас среды, воздействия различных факторов на данные объекты
и воздействия объектов друг на друга, на человека и т.д. Знания о свойствах
объектов, воздействия на них разных факторов и т.п. позволяют нам принимать те
или иные решения, в том числе решения о применении объекта в нашей повседневной
жизни.
Получение
информации о реальных свойствах (характеристиках) объекта чаще всего называют
испытания, а организации (или их структурные подразделения) проводящие испытания
лабораториями.
Стандартизированное
понятие лаборатория приведено в ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий».
Согласно
определения стандарта:
Лаборатория:
Орган, который осуществляет один или несколько из следующих видов деятельности:
испытания; калибровка; отбор образцов, связанный с последующими испытаниями или
калибровкой.
ГОСТ
ISO/IEC 17025
устанавливает общие требования к компетентности, беспристрастности и
стабильному функционированию лабораторий. Выполнение требований ГОСТ ISO/IEC 17025 позволяет
продемонстрировать лабораториям свою компетентность и способность получать
достоверные результаты.
ГОСТ
ISO/IEC 17025 может
применяться любыми лабораториями вне зависимости от необходимости (желания)
пройти аккредитацию различных системах аккредитации.
АНО
«ВНИИНМАШ» - это команда специалистов, обладающих богатым практическим опытом
работ по оценке соответствия лабораторий (в том числе в ходе процедур
аккредитации и подтверждения компетентности), знающими требования правовых и
нормативных документов в области технического регулирования, аккредитации и
документов, содержащих требования к продукции, процессам и услугам и методам их
контроля.
Основным направлением деятельности
АНО «ВНИИНМАШ» является оказание организационно-методологической помощи
(консалтинговые и консультационные услуги) лабораториям при внедрении ГОСТ ISO/IEC 17025 в
практическую деятельность.
Кроме того, в области обязательного
подтверждения соответствия продукции (в форме сертификации), а также по ряду
направлений деятельности, законодательством Российской Федерации, установлены
обязательные требования, связанные с аккредитацией испытательных лабораторий.
Отношения,
возникающие между участниками национальной системы аккредитации, в связи с осуществлением аккредитации в национальной системе аккредитации юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей, регулируются
Федеральным законом «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» от 28.12.2013 г. № 412-ФЗ (далее –
Федеральный закон № 412-ФЗ).
Согласно основным понятиям,
приведенным в Статье 4 Федерального закона № 412-ФЗ:
Аккредитация в национальной системе
аккредитации – подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия
юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации,
являющимся официальным свидетельством компетентности юридического лица или
индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность в определенной
области аккредитации;
Критерии аккредитации – совокупность
требований, которым должен удовлетворять заявитель и аккредитованное лицо при
осуществлении деятельности в определенной области аккредитации. Критерии
аккредитации утверждены Приказом Минэкономразвития России от 26 октября 2020 г. № 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации».
В соответствии с Критериями
аккредитации для всех испытательных лабораторий (вне зависимости от области
деятельности – области аккредитации) обязательным к исполнению является
выполнение следующих документов по стандартизации:
-
ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» (пункт 21);
-
Р 50.1.108-2016 «Политика ИЛАК по прослеживаемости результатов измерений» (пункт 23.1);
- Р 50.1.109-2016 «Политика ИЛАК в отношении неопределенности при калибровках» (пункт 23.2)
- ГОСТ Р 58973-2020 «Правила к оформлению протоколов испытаний» (пункт 23.3)
Критерии аккредитации допускают,
что лаборатории, осуществляющие биологические, микробиологические,
иммунологические, химические, иммуногематологические, гематологические,
биофизические, цитологические, гистологические, гистопатологические,
генетические или другие исследования материалов из организма человека в целях
получения информации для диагностики, предупреждения и лечения болезней или
оценки состояния здоровья человека, могут вместо ГОСТ
ISO/IEC 17025-2019 соответствовать требованиям,
установленным положениями
ГОСТ Р ИСО 15189-2015 «Лаборатории медицинские. Частные требования к качеству и компетентности» (пункт 22).
Критериями аккредитации установлены
дополнительные требования:
- к лабораториям, выполняющим работы
по исследованиям (испытаниям) и измерениям в целях обязательного подтверждения
(оценки) соответствия, а также к лабораториям, в отношении которых
законодательством Российской Федерации установлены требования о наличие
аккредитации в национальной системе аккредитации (пункт 24);
- к лабораториям, проводящим
проверку выполнения требований к единичным транспортным средствам и проверку
выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, в
случае внесения изменений в их конструкцию при проведении технической
экспертизы, испытаний и измерений (пункт 25).
В Критериях аккредитации установлены
документы, подтверждающие соответствие лаборатории критериям аккредитации
(пункт 26).
Выполнение критериев аккредитации
является обязанностью любого заявителя и аккредитованного лица в соответствии
со статьей 13 Федерального закона № 412-ФЗ. Подтверждение соответствия испытательных
лабораторий критериям аккредитации проводится национальным органом по аккредитации
при оказании следующих государственных услуг, определенных Федеральным законом
№ 412-ФЗ:
- аккредитация/расширение области
аккредитации;
- подтверждение
компетентности.
Использование знаний, навыков и
опыта работы наших специалистов позволяют испытательным лабораториям
всесторонне подготовиться к процедурам аккредитации (расширения области
аккредитации) и подтверждения компетентности.
АНО
«ВНИИНМАШ» не является организацией, аккредитующей испытательные лаборатории,
наша компания помогает подготовиться и получить аккредитацию (пройти
подтверждение компетентности) в национальной системе аккредитации
(РОСАККРЕДИТАЦИЯ).
АНО «ВНИИНМАШ» оказывает
организационно-методологическую помощь (консалтинговые и консультационные
услуги) заявителям на аккредитацию и аккредитованным испытательным лабораториям.
Помощь
в подготовке к аккредитации (расширению области аккредитации) подразумевает под
собой:
- осуществление
специалистами АНО «ВНИИНМАШ» организационно-методологической помощи
(консалтинговые и консультационные услуги) лабораториям при внедрении ГОСТ ISO/IEC 17025 в практическую деятельность;
-
участие специалистов АНО «ВНИИНМАШ» в формировании (составлении) области
аккредитации (в том числе через сервис «Конфигуратор области аккредитации» ФГИС
Росаккредитации);
-
проведение оценки знаний работников испытательной лаборатории по выбранным
направлениям деятельности, а также оценку документов, подтверждающих их стаж и
опыт работы в области исследований (испытаний) и измерений (проведение «деловых
игр»);
-
проведение тренингов для специалистов по вопросам, связанным с прохождением
процедуры аккредитации (расширения области аккредитации).
Работы
проводятся в соответствии с Планом, который согласуется обеими сторонами. Специалисты
АНО «ВНИИНМАШ» предлагают возможные пути реализации требований, однако все решения
принимаются заявителем.
Работы
включают в себя обязательный выезд специалистов АНО «ВНИИНМАШ» в испытательную
лабораторию по месту осуществления деятельности.
Помощь
в подготовке к аккредитации (расширению области аккредитации) подразумевают и
помощь специалистов АНО «ВНИИНМАШ» при подаче документов в Росаккредитацию
(через ФГИС), а также взаимодействие с заявителем и в ходе прохождения им
соответствующей ГУ в Росаккредитации.
Стоимость работ от 300 000 рублей (в стоимость не включены командировочные расходы для
выезда специалистов АНО «ВНИИНМАШ» по месту осуществления деятельности испытательной
лаборатории. Командировочные расходы рассчитываются отдельно).
Стоимость
работ зависит:
-
от установленных в области аккредитации направлений деятельности испытательной
лаборатории (методик испытаний, однородных групп объектов испытаний);
-
от количества сотрудников, участвующих в работах по испытаниям.
Данная
услуга подразумевает под собой проведение специалистами АНО «ВНИИНМАШ» аудита
деятельности испытательной лаборатории.
В
ходе оказания услуги специалистами АНО «ВНИИНМАШ» проводится:
-
оценка документов испытательной лаборатории с точки зрения обеспечения
выполнения действующих законодательных и правовых актов, регулирующих
деятельность в области технического регулирования и аккредитации;
-
оценка выполнения сотрудниками аккредитованного лица требований, установленных
в документах системы менеджмента;
-
оценка оформляемых в ходе проведения работ записей (документов) с точки зрения
обеспечения доказательности полученных результатов.
В
ходе аудита проводятся собеседования с персоналом испытательной лаборатории с
целью оценки его знания положений документов СМК и установления правильности
проведения ими работ согласно действующей области аккредитации. В случае
изменений состава испытательной лаборатории специалистами АНО «ВНИИНМАШ» может
быть оказана помощь в:
-
проведение оценки знаний работников испытательной лаборатории по выбранным
направлениям деятельности, а также оценку документов, подтверждающих их стаж и
опыт работы в области исследований (испытаний) и измерений (проведение «деловых
игр»);
-
проведение тренингов для специалистов по вопросам, связанным с прохождением
процедуры подтверждения компетентности.
Работы
проводятся в соответствии с Планом, который согласуется обеими сторонами.
Специалисты АНО «ВНИИНМАШ» предлагают возможные пути реализации требований,
однако все решения принимаются заявителем.
Результатом
работы является оформляемый специалистами АНО «ВНИИНМАШ» Акт оценки
соответствия аккредитованного лица требованиям правовых актов и нормативных
документов в области технического регулирования и аккредитации (далее – Акт).
В
Акте отражается реальная оценка деятельности испытательной лаборатории, а так
же приводятся возможные причины выявленных несоответствий (при их наличии) и
предлагаются мероприятия по совершенствованию деятельности аккредитованного
лица (подготовка предложений по документам, описывающим СМК (внесение
изменений, принятие новой редакции).
Работы
включают в себя обязательный выезд специалистов АНО «ВНИИНМАШ» в испытательную
лабораторию по месту осуществления деятельности.
Стоимость работ от 250 000 рублей (в стоимость не включены командировочные расходы для
выезда специалистов АНО «ВНИИНМАШ» по месту осуществления деятельности испытательной
лаборатории. Командировочные расходы рассчитываются отдельно).
Стоимость
работ зависит:
- от
установленных в области аккредитации направлений деятельности испытательной
лаборатории (методик испытаний, однородных групп объектов испытаний);
-
от количества сотрудников, участвующих в работах по испытаниям;
-
от объема проведенных работ (по направлениям деятельности).
АНО
«ВНИИНМАШ» окажет также помощь для Заявителей (испытательных лабораторий) в
части:
- формирования (составлении) и актуализации
области аккредитации (в том числе через сервис «Конфигуратор области
аккредитации» ФГИС Росаккредитации);
Стоимость работ
зависит от установленных в области аккредитации направлений деятельности
испытательной лаборатории (методик испытаний, однородных групп объектов
испытаний).
- осуществления экспертизы следующих
документов испытательной лаборатории: а)
документов, подтверждающих стаж и опыт работы сотрудников испытательной
лаборатории; Стоимость работ
зависит от количества сотрудников испытательной лаборатории.
б)
документов, описывающих систему менеджмента качества органа по сертификации; Стоимость работ от 50
000 рублей.
в)
выданных протоколов испытаний и рабочих записей, содержащих информацию о проведении работ;
Стоимость работ от 20
000 рублей за выданный протокол испытаний.
- разработки документов, описывающих систему
менеджмента качества органа по сертификации;
Стоимость работ зависит от установленных в области
аккредитации направлений деятельности испытательной лаборатории.
- актуализации документов, описывающих
систему менеджмента качества испытательной лаборатории;
Работы проводятся только после проведения экспертизы
документов, описывающих систему менеджмента качества испытательной лаборатории.
Стоимость работ зависит от результатов, выявленных в ходе экспертизы
несоответствий.
- анализ оснащенности испытательной
лаборатории ресурсами (испытательным и вспомогательным оборудованием,
средствами измерений, стандартными образцами в зависимости от требований
методик, включенных в область лабораторной деятельности (область аккредитации).
Стоимость работ зависит от количества методик,
включенных в область лабораторной деятельности (области аккредитации)